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　　在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中，難免產(chǎn)生矛盾糾紛，且此類矛盾糾紛呈現(xiàn)出復(fù)雜化、易激化等特點。為充分發(fā)揮工商聯(lián)所屬商會組織優(yōu)勢和人民調(diào)解基礎(chǔ)性作用，預(yù)防化解非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域矛盾糾紛，安徽省合肥市肥東縣高度重視、積極推進(jìn)商會人民調(diào)解委員會籌建工作。

　　穩(wěn)步籌建商調(diào)委，延伸人民調(diào)解至非公經(jīng)濟領(lǐng)域

　　“十三五”期間，肥東縣經(jīng)濟運行持續(xù)向好、發(fā)展含金量穩(wěn)步提高，地區(qū)生產(chǎn)總值連跨3個百億級臺階，年均增長7.9%，綜合實力穩(wěn)居“全省前三甲、全國百強縣”，各類市場主體達(dá)79322戶、增長198.7%，私營企業(yè)由7027戶增加到29808戶,增長324.2%。民營經(jīng)濟已成為肥東縣最具潛力、最有活力的發(fā)展形式，在肥東縣改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

　　2019年8月27日，在合肥市工商聯(lián)組織召開“商調(diào)委”籌建工作動員會后，肥東縣工商聯(lián)主動作為，同肥東縣法院、縣司法局召開聯(lián)席會議，就肥東縣商調(diào)委籌建工作進(jìn)行多輪溝通協(xié)商。在前期深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，肥東縣工商聯(lián)探索成立肥東縣總商會人民調(diào)解委員會，以縣商會為平臺，引導(dǎo)基層法律服務(wù)機構(gòu)積極參與商會會員企業(yè)矛盾糾紛調(diào)解，將人民調(diào)解工作延伸拓展至非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域。

　　2019年12月23日，肥東縣政府第86次常務(wù)會議研究通過了肥東縣工商聯(lián)提交的“商調(diào)委”籌建方案，明確商調(diào)委機構(gòu)設(shè)置、人員配備、工作場所、資金保障、工作制度等具體事項，逐步建立完善肥東縣商會人民調(diào)解委員會工作規(guī)范，確保商會人民調(diào)解委員會真正發(fā)揮作用，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　2019年12月30日，肥東縣總商會人民調(diào)解委員會正式揭牌成立，辦公地點位于肥東縣人民法院調(diào)解室，現(xiàn)有調(diào)解員4名。肥東縣商調(diào)委受理案件范圍主要為商事糾紛，涉案金額較大，調(diào)解難度較高。肥東縣商調(diào)委調(diào)解員通過法院立案庭、工商聯(lián)商會調(diào)解平臺等渠道受理案件后，仔細(xì)審查案件相關(guān)材料，積極主動聯(lián)系雙方當(dāng)事人，在尊重事實的基礎(chǔ)上，耐心疏導(dǎo)、辨法析理，以緩和雙方矛盾。對于不方便到現(xiàn)場的當(dāng)事人，調(diào)解員通過視頻、電話等方式進(jìn)行調(diào)解。肥東縣商調(diào)委積極探索人民調(diào)解工作新途徑，充分發(fā)揮工商聯(lián)所屬商會組織優(yōu)勢，及時有效化解各類非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域矛盾糾紛，盡量做到“小事不出廠，大事不出商會”，最大限度地將矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，推動企業(yè)訴求得到依法公正有效解決。

　　肥東縣商調(diào)委自成立以來，共受理矛盾糾紛2041件，其中調(diào)解成功1001件、成功率達(dá)49％，調(diào)解標(biāo)的額累計超過1億元。

　　扎實推進(jìn)調(diào)解工作，筑牢“第一道防線”

　　為扎實推進(jìn)肥東縣商調(diào)委工作，提高調(diào)解員解決實際問題的能力，筑牢維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”，肥東縣商調(diào)委從多方面加強調(diào)解員隊伍建設(shè)。抓入口，從嚴(yán)從優(yōu)選聘專職調(diào)解員；抓制度，規(guī)范完善調(diào)解員思想教育制度和監(jiān)督管理制度，建立和完善人民調(diào)解員考評激勵機制；抓培訓(xùn)，組織調(diào)解員定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，豐富調(diào)解員知識面，提高工作能力和服務(wù)水平；抓激勵，從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)調(diào)解員，激發(fā)調(diào)解活力，強化調(diào)解能力，保證調(diào)解效力，不斷提升調(diào)解工作規(guī)范化、法治化水平。

　　2021年以來，肥東縣工商聯(lián)堅持把黨史學(xué)習(xí)教育作為調(diào)解員學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。在個人自學(xué)的基礎(chǔ)上，組織開展集中學(xué)習(xí)研討、收聽收看慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會實況、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神、扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動等多項活動，促進(jìn)調(diào)解員進(jìn)一步樹牢初心使命，堅定理想信念和為人民服務(wù)的宗旨意識，努力把學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為做好調(diào)解工作的強大動力，為商會人民調(diào)解工作帶來新變化、新氣象。

　　明晰發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)“兩個健康”

　　肥東縣商調(diào)委始終以調(diào)處化解民營經(jīng)濟矛盾糾紛，以促進(jìn)“兩個健康”為目標(biāo)，充分發(fā)揮職能作用，使糾紛調(diào)解工作取得良好成效。

　　2020年6月，肥東縣商調(diào)委與肥東縣勞動人事爭議仲裁院就勞動人事爭議仲裁和調(diào)解達(dá)成裁調(diào)對接協(xié)議，共同探索多元化解勞動人事爭議的新模式，暢通糾紛解決渠道，促進(jìn)勞動人事關(guān)系和諧。

　　2020年11月，肥東縣商調(diào)委受理了縣工商聯(lián)會員企業(yè)安徽鑫源建設(shè)集團有限公司的一起合同糾紛案件，標(biāo)的額高達(dá)450萬元，經(jīng)過調(diào)解員多次耐心調(diào)解，雙方當(dāng)事人最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議，有效化解了合同糾紛。

　　肥東縣商調(diào)委多次前往會員企業(yè)開展送法進(jìn)企業(yè)活動，累計向企業(yè)員工發(fā)放相關(guān)法律、法規(guī)宣傳資料近2000份。2021年7月，肥東縣商調(diào)委將學(xué)黨史和送法進(jìn)企業(yè)活動有機結(jié)合，前往會員企業(yè)發(fā)放書籍和宣傳品，在普及法律知識的同時向企業(yè)員工宣傳開展黨史學(xué)習(xí)教育的重要性。

　　2020年8月，肥東縣總商會人民調(diào)解委員會被安徽省高級人民法院評為優(yōu)秀特邀調(diào)解組織。2020年12月，肥東縣工商聯(lián)被安徽省工商聯(lián)評為2020年商會人民調(diào)解工作先進(jìn)示范縣級工商聯(lián)。2021年1月，合肥市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席姚亞妹指導(dǎo)肥東縣商調(diào)委工作，給予其充分肯定。

　　下一步，肥東縣商調(diào)委將以黨史學(xué)習(xí)教育為契機，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式、拓寬服務(wù)思路、夯實服務(wù)舉措，形成匯聚服務(wù)民營企業(yè)的強大合力，努力營造良好的法治環(huán)境和營商環(huán)境，不斷提升民營企業(yè)獲得感和安全感。