徐樂江書記在中國民營經濟研究會第五次會員代表大會上的講話
在中國民營經濟研究會第五次會員代表大會上的講話
中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長,全國工商聯(lián)黨組書記、常務副主席 徐樂江
?。?019年12月23日)
在全黨全國深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神之際,中國民營經濟研究會第五次會員代表大會勝利召開。今天來和同志們見個面,感到十分高興。首先,我代表中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián),對大會的召開表示熱烈祝賀,向剛當選的新一屆理事會、常務理事會成員和領導班子表示祝賀!
中國民營經濟研究會自1993年成立以來,一直是我國民營經濟研究隊伍中一支重要力量。近年來,在中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)的領導和指導下,研究會認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,著眼服務國家改革發(fā)展大局,緊緊圍繞“兩個健康”主題,聚焦民營經濟發(fā)展的許多重大理論和實踐問題,發(fā)揮優(yōu)勢,主動作為,開展了一系列活動,形成了一批重要研究成果,為推動新時代民營經濟創(chuàng)新發(fā)展作出了積極貢獻。
這次會議,審議通過了第四屆理事會工作報告,表決通過了變更業(yè)務主管單位的決議,通過了新修訂的章程,選舉產生了新一屆理事會領導班子。會議時間雖然不長,但開的務實高效。借此機會,我就當前民營經濟領域研究工作的意義、研究工作的重點任務,以及研究會的作用發(fā)揮和建設發(fā)展問題,談幾點意見。
一、充分認識加強民營經濟領域研究工作的重要意義
理論研究工作對于黨和國家事業(yè)建設發(fā)展至關重要。恩格斯曾說“一個民族要想站在科學的最高峰,就一刻也不能沒有理論思維?!睆慕洕鐣陌l(fā)展來看,科學理論的推動作用更加明顯。法國啟蒙思想家伏爾泰、孟德斯鳩、盧梭的思想和理論著作,掀起和助推了多個西方國家資產階級革命浪潮;亞當·斯密的《國富論》、凱恩斯的《就業(yè)利息和貨幣通論》,引領和指導資本主義經濟幾百年時間;馬克斯·韋伯的《新教倫理與資本主義精神》,從宗教社會學的視角剖析了西方倫理對資本主義經濟社會的促進作用;“泰勒制”在企業(yè)的廣泛推廣,引發(fā)了人類社會生產組織方式革命性的變化;馬克思的《資本論》和毛主席的《矛盾論》、《實踐論》等理論著作,已經成為我們認識世界、改造世界的銳利思想武器。我國民營經濟的發(fā)展歷史也證明,黨的非公經濟理論的每一次重大創(chuàng)新,都會帶來民營經濟的大發(fā)展。習近平總書記對理論研究工作者寄予厚望,2016年在哲學社會科學座談會講話中強調,理論工作者要“自覺踐行社會主義核心價值觀,做真善美的追求者和傳播者,以深厚的學識修養(yǎng)贏得尊重,以高尚的人格魅力引領風氣”。
中國特色社會主義進入新時代,我國民營經濟發(fā)展也進入新的歷史時期。當今世界正經歷百年未有之大變局,在國內外形勢發(fā)生深刻復雜變化的時代背景下,民營經濟發(fā)展面臨許多新情況新問題新挑戰(zhàn)。解決現(xiàn)實困難,應對各種挑戰(zhàn),離不開理論的指導,同時又為理論的創(chuàng)新提供了重要的實踐基礎。當前形勢下,做好民營經濟領域研究工作,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
第一,加強民營經濟領域研究工作是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的需要。黨的十八大以來,面對復雜多變的國內外形勢和我國發(fā)展的時代特征,以習近平同志為核心的黨中央始終堅持和不斷完善馬克思主義基本原理,逐步形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。這一重要思想,豐富和發(fā)展了馬克思主義哲學、政治經濟學、科學社會主義和執(zhí)政黨建設理論,進一步深化了對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識,內涵豐富、思想深刻,是一個邏輯嚴密、系統(tǒng)完備、內在統(tǒng)一的科學理論體系,為發(fā)展馬克思主義作出了眾多原創(chuàng)性的貢獻。習近平總書記高度重視民營經濟發(fā)展,先后作出了一系列重要論述。這些論述是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,與習近平新時代中國特色社會主義經濟思想和中國特色社會主義市場經濟治理觀緊密相連,是習近平治國理政思想在民營經濟領域的集中體現(xiàn)??倳浽缒暝诘胤焦ぷ髌陂g就非常重視發(fā)展民營經濟,延川縣梁家河和河北正定的10年時間,提出了關心民營經濟、發(fā)展民營經濟的一些觀點和舉措;后來在福建、浙江、上海工作的23年中不斷思考研究和探索實踐, 基本形成了重視民營經濟、壯大民營經濟的系列政策舉措體系。特別是黨的十八大以來,在全國政協(xié)十二屆四次民建工商聯(lián)界委員聯(lián)組會議、民營企業(yè)座談會上,給“萬企幫萬村”精準扶貧行動中受表彰的民營企業(yè)家回信中,以及多次到民營企業(yè)調研視察時,習近平總書記站在治國理政的高度,運用馬克思主義的立場、觀點和方法,完整系統(tǒng)地提出了關于新時代民營經濟工作的新理念、新觀點和新論斷,科學回答了中國民營經濟發(fā)展和民營企業(yè)家成長的一系列重大理論和實踐問題。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,長期堅持和不斷發(fā)展這一思想,是當代中國共產黨人的歷史責任,更是理論研究工作者必須擔起的時代重任。同時,做好新時代的民營經濟工作,需要全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,需要運用歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內相關聯(lián)、理論和實踐相結合的視角,著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局,全面梳理總結、思考研究和學習貫徹好總書記關于民營經濟的系列重要論述。這是我們理論研究工作者責無旁貸的首要政治任務,只有這樣才能引導幫助民營經濟一線工作者和廣大民營企業(yè)家,系統(tǒng)學習習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻理解總書記民營經濟系列重要論述的精髓要義,全面推進新時代“兩個健康”事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
第二,加強民營經濟領域研究工作是建設現(xiàn)代化經濟體系、彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢的需要。建設現(xiàn)代化經濟體系是黨的十九大提出的一項具有長期性戰(zhàn)略性的重大任務,是經濟領域的一項重大系統(tǒng)工程,是堅持和完善社會主義基本經濟制度、推動經濟高質量發(fā)展的一項重要內容,具有很高的理論創(chuàng)新性,擁有很強的實踐指導性。2018年1月30日,中央政治局就建設現(xiàn)代化經濟體系進行集體學習,習近平總書記指出:“現(xiàn)代化經濟體系,是由社會經濟活動的各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領域的相互關系和內在聯(lián)系構成的一個有機整體?!笨倳浱岢鼋ㄔO現(xiàn)代化經濟體系,主要是指構建產業(yè)體系、市場體系、收入分配體系、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系、全面開放體系,以及建設充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經濟體制??倳洀娬{,“以上幾個體系是統(tǒng)一整體、要一體建設、一體推進。我們建設的現(xiàn)代化經濟體系,要借鑒發(fā)達國家有益做法,更要符合中國國情、具有中國特色?!弊鳛槲覈洕贫鹊膬仍谝兀l(fā)展民營經濟要放到建設現(xiàn)代化經濟體系的大局中來思考和認識,民營經濟的高質量發(fā)展要服從和服務于現(xiàn)代化經濟體系的整體建設。
十九屆四中全會《決定》彰顯了中國特色社會主義制度自信,將推動國家治理各項制度更加成熟更加定型,促進我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能。研究部署的經濟領域多項制度,都和民營經濟發(fā)展密切相關。回顧發(fā)展歷程,我國民營經濟伴隨著改革開放發(fā)展壯大,40多年來從小到大、由弱到強,具有了“五六七八九”的特征,已經成為我國經濟制度的內在要素,成為我們黨長期執(zhí)政和實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要力量。歷史完全證明,發(fā)展民營經濟是符合中國國情的,是建設中國特色社會主義的理論和實踐創(chuàng)新,是經濟領域具有中國特色的制度優(yōu)勢。建設現(xiàn)代化經濟體系的七項內容,每一項都離不開發(fā)展民營經濟,每一項都會對民營經濟發(fā)展產生重大而深遠的影響。在未來的實踐中,民營經濟如何全面深入地融入到現(xiàn)代化經濟體系建設中,如何更好地服從和服務于現(xiàn)代化經濟體系建設,需要我們廣大研究工作者切實站在推進國家制度建設、發(fā)揮我國制度優(yōu)勢的高度,緊緊圍繞建設現(xiàn)代化經濟體系全局,不斷深化對民營經濟理論和實踐的研究探索,為早日建成現(xiàn)代化經濟體系、實現(xiàn)我國經濟高質量發(fā)展貢獻智慧和力量。
第三,加強民營經濟領域研究工作是有效應對當前困難挑戰(zhàn)、高質量促進“兩個健康”的需要。習近平總書記指出,促進非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長,既是重大經濟問題也是重大政治問題。《中國工商業(yè)聯(lián)合會章程》規(guī)定,工商聯(lián)工作的主題就是“兩個健康”。當前,世界經濟正在進行深刻調整,少數國家奉行的民粹主義、單邊主義、保護主義不會短期消除,中美經貿摩擦將長期存在,金融和科技領域的國際競爭將日趨激烈,世界經濟下行壓力不斷增大,我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境日趨嚴峻復雜。從國內情況來看,經過幾十年建設發(fā)展,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾發(fā)生深刻變化,經濟發(fā)展進入新常態(tài),各類風險隱患交織疊加,未來發(fā)展面臨的不穩(wěn)定不確定因素進一步增多。這些都給我們做好“兩個健康”工作帶來了許多新情況新問題新挑戰(zhàn)。
從民營經濟自身的情況來看,經過40多年的持續(xù)發(fā)展,數量和規(guī)模大幅增加,優(yōu)勢和質量今非昔比,成就和貢獻有目共睹,但是很多民營企業(yè)在發(fā)展理念、治理模式等方面與國際一流企業(yè)相比,仍然存在不小的差距。有的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不清,投機心理過重,盲目多元化,過度加杠桿;有的創(chuàng)新意識和能力不強,產品質量和服務水平不高,缺乏核心競爭力;有的法人治理結構不健全,內控不嚴,管理粗放,存有風險隱患;有的法治觀念薄弱,缺少誠信意識,經營不規(guī)范。從民營經濟人士的情況來看,雖然數量不斷增多、素質不斷提升、結構不斷優(yōu)化,思想狀況總體上積極健康,但是民營經濟人士的身份特征更加多樣,思想意識更加活躍,認識觀點更加多元。比如,在人員身份上,有過“體制內”工作經歷的人員日益減少,“海歸”人員逐步增多,高學歷、低年齡和科技型、專業(yè)型企業(yè)家已經成為重要主體,理想信念教育和政治引領工作面臨許多新課題。在思想狀況上,有些企業(yè)家對“四信”(中國特色社會主義的信念、黨和政府的信任、企業(yè)發(fā)展的信心、社會的信譽)還不夠堅定,觀念還不夠統(tǒng)一,甚至存在模糊認識。有的對中國特色社會主義的制度優(yōu)勢認識不足,對堅持基本經濟制度存有疑慮,社會上稍有“風吹草動”就沉不住氣;有的對黨和政府發(fā)展民營經濟的堅定決心認識不足,對有些改革舉措不到位、政策執(zhí)行中出現(xiàn)偏差等暫時性的問題過分放大,往往以偏概全,否定一切;有的對當前的經濟大勢認識不清,盲目悲觀,杞人憂天,對發(fā)展中的困難、前進中的問題看得過重,發(fā)展信心不足,投資積極性不高;有的對企業(yè)家作為社會公眾人物認識不足,不注重自己的舉手投足、一言一行,不珍視自身社會形象,甚至成了負面示范,等等。積極應對和解決“兩個健康”面臨的這些新情況新問題,有些要靠實踐探索上的深入推進,有些需要理論研究上的不斷深化,做好民營經濟領域研究工作是時代所需形勢所迫,也一定是大有可為、大有作為的。2018年經中央統(tǒng)戰(zhàn)部批準,全國工商聯(lián)支持浙江省委、省政府在溫州市創(chuàng)建新時代“兩個健康”先行區(qū),今年又組織了2019中國(溫州)新時代“兩個健康”論壇系列活動,目的就是通過先行先試創(chuàng)新“兩個健康”的理論成果和實踐路徑,為全國各地更好促進“兩個健康”探索先行。
二、當前民營經濟領域研究工作需要重點關注的問題
民營經濟領域研究工作面比較廣,不僅涉及經濟工作的方方面面,而且與政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等多個領域息息相關。黨的十九屆四中全會通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。近日,中央辦公廳印發(fā)了關于加強新時代民營經濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要文件。這為做好民營經濟領域理論研究工作指出了明確的方向,提出了重要課題。貫徹落實中央的決策部署,當前要突出抓好以下幾個方面的研究工作。
1.要圍繞基本經濟制度和民營經濟的時代定位深入開展研究?;窘洕贫仁俏覈駹I經濟能夠長期穩(wěn)定發(fā)展的制度保障,是我們正確認識民營經濟、研究分析民營經濟問題的邏輯前提和理論基礎。十九屆四中全會《決定》對社會主義基本經濟制度做出新概括,是對基本經濟制度內涵的重要發(fā)展和深化。所有制、分配方式和經濟體制,是馬克思主義政治經濟學的基本理論問題,也是中國特色社會主義必須面對的重大理論問題。中國共產黨對這些問題的認識,經歷了一個艱難曲折的探索過程。1949年黨的七屆二中全會上,以及《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》中,都提出要保留和支持個體經濟、私營經濟。1956年社會主義改造完成以后,長期實行“一大二公”的體制,分配上搞平均主義的“大鍋飯”,實行高度集中的計劃經濟體制。改革開放以后,發(fā)展實踐和理論認識不斷深化。對個體私營經濟,從“不宜提倡,不要公開宣傳,也不要急于取締”到“必要的有益的補充”、“重要組成部分”,發(fā)展到“內在要素”、“自己人”等重大轉變。對于分配方式,黨的十三大提出“按勞分配為主體,其他分配方式為補充”,黨的十四屆三中全會提出“按勞分配為主體、多種分配方式并存”。在經濟體制上,突破社會主義和市場經濟的鴻溝是中國共產黨的一個偉大創(chuàng)舉,黨的十二大提出“計劃經濟為主、市場調節(jié)為輔”,黨的十四大正式確定“建立社會主義市場經濟體制”。
社會主義基本經濟制度在經濟制度體系中具有基礎性決定性地位,對其他領域制度建設及國家治理效能有重要影響。長期以來,理論界和社會上對于所有制問題、分配問題和經濟體制問題等的爭論一直存在。特別是關于民營經濟的一些曲解誤解和不符合實際的錯誤言論從來沒有停止過,一旦條件合適,就可能在意識形態(tài)領域掀起不小的波瀾,不但造成社會上思想的混亂,也會極大地影響民營企業(yè)家的信心。這些都說明基本經濟制度的研究闡釋還需要加強,堅持和不斷完善基本經濟制度是一項長期的任務。研究基本經濟制度和民營經濟的時代定位問題,要研究如何理解社會主義初級階段的長期性問題,初級階段與全面建成小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、建設社會主義現(xiàn)代化強國的相互關系是什么;要學習研究習近平總書記提出的“內在要素”和“自己人”,解釋和宣傳好這一重要論斷的理論創(chuàng)新、時代價值和歷史貢獻;要研究在市場經濟條件下如何更好地處理公平與效率的關系,如何落實共享發(fā)展理念,合理調整利潤分配機制,處理好出資人、企業(yè)員工、消費者和社會公共利益,更好地實現(xiàn)社會公平正義和共同富裕;要研究勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素,如何更好地參與收入分配,探索形成由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制;要研究深入推進混合所有制改革,學習理解馬克思、恩格斯關于股份資本帶有“社會資本”和“聯(lián)合生產”性質的理論觀點,梳理總結我國自十四屆三中全會以來對混合所有制經濟20年的認識和實踐過程,探索混合所有制改革中有關產權制度、股權結構、公司治理和利益分配等帶有根本性基礎性的制度機制問題。
2.要圍繞民營企業(yè)的轉型升級和高質量發(fā)展深入開展研究。轉型升級和高質量發(fā)展是我國經濟大勢所趨,是民營企業(yè)發(fā)展的前進方向和根本出路。研究民營企業(yè)的轉型升級和高質量發(fā)展問題,必須放在國家經濟發(fā)展的大勢下來思考和認識。當前,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,要求廣大民營企業(yè)要積極踐行新發(fā)展理念,堅持質量第一、效益優(yōu)先,主動融入供給側結構性改革,努力實現(xiàn)速度換擋、結構優(yōu)化、動力轉換,走高質量發(fā)展的道路。但是,從整體上來看我國民營企業(yè)與國際先進企業(yè)相比仍存在一定的差距。實現(xiàn)轉型升級和高質量發(fā)展,對于企業(yè)來說關鍵是推進質量變革、效率變革、動力變革。推進質量變革,就是要主動與國際先進企業(yè)對標,實現(xiàn)從行業(yè)標準追趕者到制定者的轉變。實現(xiàn)效率變革,就是要主動擺脫粗放型發(fā)展模式,不斷提高生產和經營效率。實現(xiàn)動力變革,就是要推動互聯(lián)網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合,積極發(fā)展智能工廠、智能生產、智能物流、智能產品。
轉型升級和高質量發(fā)展是一個整體性系統(tǒng)性很強的重大課題,涉及多個層面、各個領域。研究民營企業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展問題,從宏觀層面,要跟蹤國際國內經濟和企業(yè)發(fā)展狀況,了解當前經濟走勢和未來發(fā)展趨勢,為企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略和重大經營決策提供借鑒參考;要加強對新發(fā)展理念的研究和闡釋,引導企業(yè)走創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的道路。從中觀層面,要關注產業(yè)間的協(xié)同,圍繞構建國家和區(qū)域內實體經濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系,加強實踐探索和理論研究;要關注傳統(tǒng)產業(yè)的科技創(chuàng)新與改造升級,圍繞構建企業(yè)主體、市場導向、產學研聯(lián)、政府扶持的科技創(chuàng)新體系加強研究;要關注行業(yè)發(fā)展動態(tài),跟蹤研究各產業(yè)和行業(yè)發(fā)展情況和未來走勢。從微觀層面,要正確看待民營企業(yè)自身影響轉型升級的各種有利和不利因素,既要基于權責明確、利益激勵、市場敏銳、機制靈活的比較優(yōu)勢,又要看到缺乏規(guī)劃、追求快錢、實力不足、人才匱乏等固有缺陷,通過正反兩方面典型案例的研究總結其中的規(guī)律,引導民營企業(yè)認清現(xiàn)狀、揚長避短、趨利避害;要加強新形勢下民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的針對性研究,從正確認識和處理當前利益與長遠發(fā)展、規(guī)避風險和搶抓機遇、創(chuàng)新驅動和管理增效、強化內功和借助外力、單打獨斗和互利共贏的等角度出發(fā),研究企業(yè)宏觀發(fā)展戰(zhàn)略問題,引導企業(yè)增強發(fā)展的危機意識和轉型升級的緊迫感,通過采用更先進的前沿技術、更科學的管理方法,推行更優(yōu)的制度體系、更好的商業(yè)模式,不斷提升企業(yè)的核心競爭能力。
3.要圍繞經濟下行壓力增大背景下民營企業(yè)的發(fā)展機遇和信心問題深入開展研究。民營企業(yè)只有認清大勢、看到機遇才能增強信心,才能積極投身轉型升級,專心謀劃改革發(fā)展。今年以來,國際環(huán)境更加復雜嚴峻,世界經濟增長放緩,國內經濟也面臨多重挑戰(zhàn)和困難。黨中央、國務院審時度勢,全面部署和推進“六穩(wěn)”工作,實施大規(guī)模減稅降費,適時適度采取逆周期調節(jié)政策,取得了積極成效。但是,當前經濟下行壓力持續(xù)加大,實體經濟困難相對突出,固定資產投資長期處于低增長狀態(tài)。同時,我們也要看到,基礎設施投資增速繼續(xù)回升,社會領域、高技術產業(yè)投資增勢良好,制造業(yè)中轉型升級投資增長穩(wěn)健。民營企業(yè)特別是規(guī)模以上的私營工業(yè)企業(yè)綜合表現(xiàn)仍然不錯,前三季度私營工業(yè)企業(yè)在工業(yè)增加值、資產總額、營業(yè)收入、利潤總額等方面的增速均高于全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)增速。
中央經濟工作會議指出,我國經濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有變,號召全黨全國堅定信心、同心同德。研究民營企業(yè)的發(fā)展機遇和信心問題,一是要學習理解和宣傳貫徹好習近平總書記關于我國經濟發(fā)展優(yōu)勢和民營企業(yè)發(fā)展機遇的重要論述。習近平總書記高瞻遠矚,多次就我國經濟發(fā)展大勢作出重要論述。特別是在民營企業(yè)座談會上,總書記從六個方面系統(tǒng)闡述了我國經濟發(fā)展的優(yōu)勢,指出我國經濟發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒有改變,支撐高質量發(fā)展的生產要素條件沒有改變,長期穩(wěn)中向好的總體勢頭沒有改變。二是要系統(tǒng)研究“百年未有之大變局”對我國經濟發(fā)展的影響。習近平總書記指出,當前中國處于近代以來最好的發(fā)展時期,世界處于百年未有之大變局,兩者同步交織、相互激蕩。全面認識和把握我國經濟發(fā)展大勢,必須著眼總書記對當今時勢作出的這一重大戰(zhàn)略判斷?!鞍倌晡从兄笞兙帧鄙婕敖洕⒄?、外交等多個領域,關系經濟發(fā)展、社會治理、人民生活等各個方面。作為民營經濟領域的研究工作者,我們要充分認識這一變局在經濟領域有哪些主要表現(xiàn),了解形勢變化對未來民營經濟發(fā)展有什么影響,搞清楚應該如何引導民營企業(yè)有效應對。三是要深入研究第四次工業(yè)革命帶來的無限機遇。從歷史上來看,工業(yè)革命對于后發(fā)國家會有挑戰(zhàn)和壓力,但更多的是實現(xiàn)超越的機遇。美國正是在19世紀后期抓住以電氣化為特征的第二次工業(yè)革命,從而實現(xiàn)了對英國的超越,并在后面的歷次工業(yè)革命中長期處于世界領先地位。當前,以智能化、網絡化、數字化為核心的第四次工業(yè)革命正在興起,區(qū)塊鏈技術呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭,前三次工業(yè)革命我們都錯過了,這一次我國由旁觀者、跟隨者變成了全面參與者和重要推動者,在某些方面還是引領者。我們要深入研究新一輪工業(yè)革命對傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展路徑帶來的變革,研究工業(yè)革命對新業(yè)態(tài)、新模式的引領作用,研究工業(yè)革命對全球經濟結構重塑的推動作用,為我國民營企業(yè)轉型發(fā)展提供理論指引和智力支撐,為我國發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實現(xiàn)跨越發(fā)展貢獻智慧和力量。
4.要圍繞改善營商環(huán)境和構建親清政商關系深入開展研究。營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤,構建親清政商關系是改善營商環(huán)境的重要內容。習近平總書記高度重視營商環(huán)境建設,近年來黨中央、國務院在優(yōu)化營商環(huán)境方面先后作出了一系列重大決策部署,我國營商環(huán)境得到明顯改善。黨的十八大提出,保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。十八屆三中全會提出,強調堅持權利平等、機會平等、規(guī)則平等。今年10月份,國務院正式印發(fā)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,為優(yōu)化營商環(huán)境提供了法規(guī)制度保障。全國工商聯(lián)重視營商環(huán)境建設,近年來我們持續(xù)抓好中發(fā)﹝2016﹞28號文件、中發(fā)﹝2017﹞25號文件學習貫徹,召開推動構建親清政商關系工作會議暨優(yōu)化營商環(huán)境大會,開展“萬家民營企業(yè)評價營商環(huán)境”工作。從調研情況看,有些地區(qū)、有些領域的營商環(huán)境與民營企業(yè)家期盼還有一定差距,在構建親清政商關系上還有一些理論和現(xiàn)實問題沒有破解。
十九屆四中全會《決定》提出,要健全支持民營經濟、外商投資企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境,完善構建親清政商關系的政策體系。我們既要從市場經濟體制機制入手,進一步廓清認識、理順關系、完善制度,又要注重從民營企業(yè)遇到的現(xiàn)實困難和痛點出發(fā),推動完善具體政策、解決實際問題。在體制機制方面,要圍繞如何構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的社會主義市場經濟體制加強研究,推動構建市場化、法治化、國際化營商環(huán)境;要圍繞如何實現(xiàn)要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平,加強要素市場制度建設開展研究,推動構建各種所有制主體依法平等使用資源要素的市場環(huán)境;要圍繞如何打破所有制上意識形態(tài)障礙加強研究,推進完善公平競爭制度,推動構建民營經濟自由公平進入的制度機制。在企業(yè)面臨的具體困難問題上,主要是圍繞推進落實習近平總書記在民營企業(yè)座談會上提出的6個方面政策舉措,采取專項調研和綜合研究相結合,摸清實情和理論務虛相結合的方式,持續(xù)跟進做好調研評估工作,推進各項政策舉措在基層和企業(yè)落地落細落實。
5.要圍繞服務統(tǒng)戰(zhàn)工作和促進民營經濟人士健康成長深入開展研究。習近平總書記指出,非公有制經濟要健康發(fā)展,前提是非公有制經濟人士要健康成長。工商聯(lián)是黨領導的政治組織、統(tǒng)戰(zhàn)組織,通過思想教育和政治引領促進民營經濟人士健康成長,是工商聯(lián)的重要職責。這次新修訂的研究會章程在宗旨部分也進一步明確,要研究社會主義市場經濟體制下民營經濟發(fā)展規(guī)律和民營經濟人士成長規(guī)律,為促進民營經濟健康發(fā)展和民營經濟人士健康成長服務,為統(tǒng)戰(zhàn)工作和工商聯(lián)工作服務。當前,非公有制經濟領域意識形態(tài)斗爭依然嚴峻復雜,西方敵對勢力把民營企業(yè)家作為思想滲透的重要對象,妄圖在民營經濟人士中與我們爭奪人心。也有個別民營企業(yè)家自我要求不嚴格,守法誠信意識不強,價值觀出現(xiàn)偏差,甚至觸犯刑律鋃鐺入獄,使企業(yè)經營遭遇重大風險或陷入絕境,教訓十分深刻。
做好民營經濟統(tǒng)戰(zhàn)工作,促進民營經濟人士健康成長,從職責上主要是各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和工商聯(lián)的事。但是,有效應對當前的新形勢新情況新問題,也需要研究工作緊跟時代步伐,從實踐和理論的角度加強研究探索,為進一步改進工作提供理論支撐。要圍繞十九屆四中全會提出的理想信念教育常態(tài)化、制度化目標任務,著眼民營經濟人士價值觀念和利益訴求日趨多元的時代背景,加強民營經濟人士思想狀況的跟蹤研究,就如何拓展教育內容、豐富教育形式、擴大教育覆蓋面、提高教育實效性等方面搞好針對性研究,就推進建立理想信念教育常態(tài)化、制度化機制從理論和實踐的角度搞好探索創(chuàng)新。要圍繞實現(xiàn)黨對民營經濟的領導,繼續(xù)加強對民營企業(yè)黨建、商會黨建工作實踐的跟蹤研究,加強對工商聯(lián)參與民營企業(yè)黨建、商會黨建的職責任務、有效形式、制度機制等方面的研究探索,推進商會黨建工作實現(xiàn)“破題”,推進統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會組織有效覆蓋,統(tǒng)戰(zhàn)工作在民營企業(yè)中有效推進,確保黨在民營企業(yè)和商會組織中發(fā)揮全面領導作用。要著眼我國民營企業(yè)家隊伍代際傳承面臨的形勢,針對年輕人的成長環(huán)境、思想現(xiàn)狀、認知特點,加強年輕一代民營經濟人士思想狀況跟蹤了解,加強年輕一代成長規(guī)律的探索研究,為我國民營經濟未來發(fā)展培養(yǎng)好接班人隊伍。民營經濟研究會既要關注民營企業(yè)的健康發(fā)展,也要關注民營企業(yè)家的健康成長,這是相互聯(lián)系、內在統(tǒng)一的整體。
三、努力打造民營經濟研究領域名副其實的“國家隊”
我們黨歷來重視理論研究工作,注重用理論創(chuàng)新推進實踐發(fā)展。做好理論研究工作,需要有眾多智庫型研究機構和研究人才。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視理論研究和智庫工作,智庫建設被提升到國家戰(zhàn)略高度,十九大報告強調要加強中國特色新型智庫建設。去年7月份,我們組建成立了全國工商聯(lián)智庫委員會,運行一年多來,制度機制逐步完善,人員力量不斷壯大,工作中圍繞“兩個健康”重大理論問題開展專題研究,著眼民營經濟領域敏感熱點問題組織召開閉門研討會,很好地服務高層政治協(xié)商,一些研究成果得到多位中央領導同志的批示和肯定。作為全國工商聯(lián)的兩個智囊機構,研究會和智庫既要根據自身特點,突出不同定位,辦出各自特色,又要打通內部聯(lián)系,加強溝通協(xié)作。研究會秘書處和智庫辦公室未來要在人員力量上融為一體,工作統(tǒng)籌上整體聯(lián)動,發(fā)揮好橋梁紐帶作用,形成研究會和智庫強強聯(lián)合。當前,民營經濟和工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展進入新時代,中國民營經濟研究會要努力打造與我國民營經濟地位作用相匹配的一流智庫,民營經濟領域研究工作要有新的目標、新的定位、新的氣象、新的作為。
一是要始終保持研究工作堅定正確的政治方向。無論做什么事情,方向問題是管根本的。政治方向更是重之中重。習近平總書記高度重視方向問題,多次提醒全黨不要忘了中國共產黨是什么、要干什么這個根本問題;不要在艱巨任務面前畏首畏尾、縮手縮腳;不要在斗爭中迷失自我、迷失方向,清醒而執(zhí)著地咬定目標奮勇前進。工商聯(lián)是黨領導的政治組織,講政治是我們做好一切工作的根本要求。十九屆四中全會《決定》首次提出把馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位作為一項根本制度,是思想文化工作中重大的制度創(chuàng)新。做好新形勢下民營經濟領域研究工作,最重要的是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把握好理論研究工作的政治方向,把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”貫穿理論研究全過程。要深入學習貫徹習近平總書記和黨中央關于治國理政的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,無論是制定研究規(guī)劃,選擇研究課題,還是做好調研工作,開展理論研究,都要落實總書記的指示要求,體現(xiàn)黨中央的決策部署。新修訂的研究會章程強調,要堅持黨的全面領導,設立黨的組織,開展黨的活動。研究會及其秘書處要進一步加強黨的建設,堅持把政治建設放在首位,加強黨對研究工作的全面領導,抓好對黨員的教育引導工作,不斷強化理論武裝,切實用黨的政治建設統(tǒng)領研究會的建設發(fā)展。要注意加強政治理論學習,工作中要注重區(qū)分政治原則問題、思想認識問題、學術觀點問題,廣泛深入地研究和傳播黨的科學理論、中央的決策部署,旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點,把民營經濟的這塊研究陣地堅守好、建設好。機關黨委和研究室要共同做好指導和引導工作,針對研究會的特點加強對研究會黨建和秘書處支部建設的具體指導。
二是要增強做好研究工作的使命感責任感。當前,我國民營經濟具有“五六七八九”的特征,已經成為我國經濟制度的內在要素,加強民營經濟領域研究工作是時代所需、實踐所需。作為理論研究工作者,我們要以思想大家和革命先輩為榜樣,以“位卑未敢忘憂國”的強烈家國情懷,自覺把理論研究工作和民營經濟發(fā)展連在一起,把個人的事業(yè)和民族、國家的前途命運連在一起。要擁有博大的胸懷,懷著感情做工作,無論是調查研究還是著書立說,要始終著眼黨和國家的中心任務,圍繞民營經濟發(fā)展中的熱點和難點問題,腳踏實地、真抓實干。要懷著強烈的使命擔當,勇于直面矛盾,敢于正視問題,客觀分析問題,善于解決問題,多提出對黨和國家事業(yè)發(fā)展、對民營經濟發(fā)展有建設性的意見建議,形成一批經得起實踐和歷史檢驗的研究成果。新一屆研究會實行會員制,并且會員數量不固定,屆內經兩個理事推薦可以增加會員,廣大會員要增強榮譽感責任感,積極參與研究會工作,要注重發(fā)展新會員,不斷擴大會員隊伍,提高研究會在民營經濟領域的覆蓋面和影響力。
三是要不斷提高研究工作的質量和效益。黨的十九大報告提出,要大力提升發(fā)展質量和效益,更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要。民營經濟發(fā)展要提高質量和效益,民營經濟領域研究工作也要提高質量和效益。理論研究工作的所謂“質量”,就是要出精品出大作,所謂“效益”就是能轉化起作用。今年3月4日全國兩會期間,習近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆二次會議的文化藝術界、社會科學界委員并參加聯(lián)組會時,強調要以精品奉獻人民,要盡量出大作,出千古名篇。在今年7月29日召開的中央黨外人士座談會上,總書記希望各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士要聚焦中共中央關注的重點問題、國家經濟社會發(fā)展中的關鍵問題,發(fā)揮各自專業(yè)特長和特色優(yōu)勢,深入研究,提出有見地、有價值的意見和建議。提高研究的質量和效益,關鍵是把研究隊伍搞強大。中國民營經濟研究會是民營經濟領域唯一的“國字頭”的研究機構,從會員結構看既有理論界的人員,又有相關國家部委的人員,既有工商聯(lián)系統(tǒng)的干部,又有民營經濟一線的企業(yè)家,可以說是我國民營經濟領域各方面集成的精英團隊。研究會要落實好高云龍主席提出的“四個有影響力”的要求,完善制度機制,創(chuàng)新方式方法,注重發(fā)揮會員的主體作用,強化理事的責任意識,努力培養(yǎng)一支政治素質好、理論水平高、研究能力強的骨干力量。要注重整合資源,在中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國工商聯(lián)的指導支持下,充分依托這一研究平臺,加強與社會科學領域研究機構、高等院校及大型企業(yè)研究院等的交流合作,爭取黨政有關部門的工作支持,把各方面的精英研究力量聚合起來,把各方面的信息資源集中起來,發(fā)揮整體的最大合力,把研究會打造成民營經濟領域研究工作的“國家隊”。
研究會的領導班子和理事、常務理事多是各單位的領導干部,有關部委、機構的負責同志,或相關行業(yè)、領域的領軍人物,要將深化民營經濟領域研究,促進研究會發(fā)展壯大,打造民營經濟研究領域“國家隊”作為自己的重要職責,在資金、人力和智慧上貢獻自己的力量。要做好“借力、借智”的工作,盡快建立健全適合研究會特點的外部聯(lián)系機制、內部運行機制,借助各方面的力量資源,調動方方面面的積極性,建立起小核心、大外圍的研究工作格局。要著力提升研究會秘書處的組織協(xié)調能力和服務能力,以市場化聘用等形式,抓緊建立培育一支服務意識好,協(xié)調能力強,既熟悉民營經濟統(tǒng)戰(zhàn)工作和工商聯(lián)工作,又有較強政治功底和一定研究能力的服務團隊。要注重研究成果的轉化應用,堅持基礎理論研究和應用研究并重,聚焦當前民營經濟領域重大急迫的理論和實踐問題,深入開展理論研究、實證研究和案例解剖,形成一批高質量的研究成果,為中央決策提供了借鑒參考,為民營經濟發(fā)展提供智力支撐。
同志們!時代是思想之母,實踐是理論之源。希望我們珍惜自身榮譽,認清肩負責任,在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,以更寬廣的視野、更長遠的眼光、更敏銳的視角、更務實的作風、更敬業(yè)的精神,深耕民營經濟這片沃土,深入研究思考民營經濟發(fā)展面臨的重大問題,為促進新時代“兩個健康”作出貢獻,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標貢獻力量!
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