加強多元協(xié)同治理 打造法治營商環(huán)境——云南省總商會民商事調(diào)解中心調(diào)解股權(quán)保全置換糾紛案
一、糾紛基本情況
2021年11月,申請人甲公司向西山法院提起股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同訴訟,要求被申請人乙、被申請人丙公司連帶向申請人甲支付股權(quán)回購款及利息等費用共計3.7億余元。案件受理后,甲立即向法院申請保全。法院依法作出裁定,查封了被申請人名下股權(quán)。2022年10月,丙公司因股權(quán)查封導(dǎo)致丙公司幾十億合作項目無法融資貸款影響公司生產(chǎn)經(jīng)營為由,向西山法院提出置換申請,請求解除對股權(quán)的查封措施,并提供丙公司名下房屋、車位作為擔(dān)保從而變更保全標(biāo)的物。
二、案件分析
本案中,保全標(biāo)的價值過億,且如果置換保全處理不當(dāng)易損害申請人利益或?qū)е卤簧暾埲斯窘?jīng)營困難。通過前期了解,爭議雙方就置換被保全財產(chǎn)事宜及訴訟案件金額分歧較大。為妥善化解爭議,助力市場主體企業(yè)紓困解難,對于確定保全的涉企案件,西山法院“因案制宜”將案件委派至人民法院駐省工商聯(lián)訴調(diào)服務(wù)中心、云南省總商會民商事調(diào)解中心(以下簡稱“兩個中心”)進(jìn)行調(diào)解,邀請商會特邀調(diào)解員、公證調(diào)解員、律師調(diào)解員參與調(diào)解,并指派法官對案件進(jìn)行專業(yè)法律指導(dǎo)。經(jīng)過多次溝通協(xié)商,爭議雙方最終達(dá)成一致意見,同意保全置換方案,法院迅速合議并依法出具保全置換裁定書。保全裁定作出之后,爭議雙方對訴訟案件中無爭議事實達(dá)成和解,糾紛得到圓滿化解。避免了損失擴大,節(jié)約了司法成本。
三、調(diào)解情況
保全置換為該案的順利調(diào)解奠定了基礎(chǔ),保全裁定作出之后,專業(yè)法官、特邀調(diào)解員多次通過線上+線下方式聯(lián)系雙方當(dāng)事人,就訴訟案件進(jìn)行調(diào)解。
一是及時啟動聽證程序。開展全面的涉企案件經(jīng)濟影響評估,通過審核股權(quán)質(zhì)押情況及企業(yè)貸款情況進(jìn)行研判,凍結(jié)措施可能影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營;
二是秉持善意文明執(zhí)行理念。在依法保護當(dāng)事人合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,力爭將司法措施給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的不利影響降至最低;
三是科學(xué)研判。經(jīng)過評估、約談、核實等措施,確認(rèn)被申請人提供的其他財產(chǎn)屬于無法律瑕疵的狀態(tài),且評估價格不低于凍結(jié)金額,確保擔(dān)保人有足夠的擔(dān)保能力。
四、啟示思考
商會調(diào)解是工商聯(lián)和商會組織參與協(xié)同社會治理、助力企業(yè)紓困解難的一項重要內(nèi)容,是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”重大決策部署的具體實踐。該案是“兩個中心”成立以來,以“法院+工商聯(lián)”模式處理的首例大標(biāo)的保全置換案件。工商聯(lián)和人民法院充分發(fā)揮“法院+工商聯(lián)”聯(lián)動優(yōu)勢,推動人民法院一站式多元解紛工作向工商聯(lián)延伸,通過在線對接推進(jìn)基層解紛,推動矛盾糾紛就地發(fā)現(xiàn)、就地調(diào)處、就地化解,探索新時代商會調(diào)解的“楓橋經(jīng)驗”,促進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。
下一步,“兩個中心”還將不斷探索多元主體協(xié)同社會治理新路徑,健全訴調(diào)對接體制機制,充分發(fā)揮“法院+工商聯(lián)”在訴源治理、多元解紛等方面的聯(lián)動作用,保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展,推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)。
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